Celem Kodeksu jest sprecyzowanie wartości i standardów zachowania wybieralnego przedstawiciela władzy lokalnej, związanych z pełnieniem przez niego obowiązków, zebranie ich w postaci katalogu oraz poinformowanie obywateli o standardach zachowania , jakich mają prawo oczekiwać od radnych Rady Miasta Włocławek.

Uchwalanie kodeksów etycznych radnych należy do standardów demokratycznej Europy. Potwierdza to Europejski Kodeks Postępowania przyjęty 17 czerwca 1999 r. przez Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Europy podczas trzeciego posiedzenia szóstej sesji w Strasburgu (15-17 czerwca 1999 r.) oraz Europejski Kodeks Dobrej Administracji przyjęty przez Parlament Europejski 6 września 2001 r.