Po ponad czterech godzinach obrad budżet został przyjęty 16 głosami „za”, przy 4 „wstrzymujących się” i 5 „przeciw”. Od udziału w głosowaniu wstrzymali się radni Włocławskiej Wspólnoty Samorządowej, a radni Prawa i Sprawiedliwości byli przeciwni projektowi. Zeszłoroczny budżet miasta, do którego uchwalenia radni zbierali się kilkukrotnie, ostatecznie został zatwierdzony dopiero 25 stycznia.

W przyszłorocznym budżecie Włocławka, przewidywane dochody mają być na poziomie 390 mln złotych, a wydatki to 505 mln złotych. Oznacza to dziurę budżetową w wysokości 115 mln złotych, którą załatać mają wyemitowane obligacje miejskie na kwotę 68 mln złotych i kredyty o łącznej wartości 47 mln złotych.

Wzrost wydatków budżetowych o prawie 15% spowodowany został wzrostem nakładów na zadania inwestycyjne, wynikające głównie z realizacji 7 projektów kluczowych współfinansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz przebudowy drogi krajowej nr 1 w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko.

W dochodach budżetu wyodrębnia się: dochody bieżące i dochody majątkowe. Dochody ogółem są wyższe niż w 2008 r. o 2,3% z powodu zwiększonych dochodów z subwencji z budżetu państwa oraz zwiększonych udziałów w podatkach dochodowych. W grupie dochodów bieżących najpoważniejsze pozycje stanowią: dochody podatkowe – 167.649.758 zł (44% udziału), w tym udziały w PIT i CIT – 95.665.909 zł, podatki i opłaty lokalne – 69.843.849 zł; - subwencje – 127.953.927 zł (33,3% udziału), w tym subwencja oświatowa 118.510.473 zł, stanowiąca 71% zaplanowanych wydatków bieżących na utrzymanie placówek oświatowych. Dochody majątkowe wynoszą 7,3 mln zł i stanowią zaledwie 1,9% ogółu planowanych dochodów. Największa grupa dochodów majątkowych to wpływy ze sprzedaży nieruchomości gruntowych i lokali mieszkalnych ponad 3,9 mln (53,6% udziału), pozostała kwota tych dochodów - 3,4 mln zł (46,4%) to dotacje z budżetu państwa i funduszy celowych na inwestycje.

Inwestycje to głównie zadania kontynuowane z lat poprzednich, a ważniejsze z nich to:
1. Inwestycje drogowe zaplanowano kwotę 54,2 mln zł, z których największe:
• przebudowa drogi krajowej nr 1 z kwotą 40 mln zł – zadanie dofinansowane z Programu Operacyjnego O Infrastruktura i Środowisko – w przypadku pozytywnej weryfikacji wniosku - (wydatki będą refundowane),
• przebudowa przeprawy mostowej 2 mln zł – podstawowy zakres zakończono w grudniu 2008 r., w 2009 r. przewiduje się wykonanie iluminacji, w 2008 r. otrzymaliśmy z budżetu państwa refundację poniesionych nakładów na to zadanie na kwotę ponad 6 mln zł.

2. Przebudowa Kapitulnej do połączenia z rondem Falbanka oraz Zazamczem - 5,0 mln zł (projekt realizowany w ramach RPO).
3. Budowa ul. Planty II od ul. Wiejskiej do ul. Kapitulnej wraz z infrastrukturą - 2,75mln zł (dofinansowanie w 50% tj. 2,750 mln zł z Narodowego programu Przebudowy Dróg Lokalnych,
4. Przebudowa w granicach miasta drogi wojewódzkiej nr 252 - projekt realizowany w ramach RPO kwota – 250 tys. zł.

Na budowę mieszkań socjalnych w budżecie przewidziano kwotę 3,6 mln zł, z której 231 tys. zł pochodzić będzie z budżetu państwa - Funduszu Dopłat (w ramach tej kwoty planuje się zakończenie budowy budynku przy ul. Zakręt oraz opracowanie dokumentacji na budynki następne. Rozbudowa cmentarza w Pinczacie – przewidziano środki w kwocie 1,2 mln zł, w ramach której wykona się: makroniwelację terenu o pow. 2,1 ha, budowę dróg z pasami chłonnymi, wykonanie kwater. Na realizację Lokalnego Programu Rewitalizacji Włocławka przeznaczono kwotę 14,6 mln zł - projekt realizowany w ramach RPO. Na realizację Centrum Kultury „Browar B” planuje się przeznaczyć kwotę 1,7 mln zł - projekt realizowany w ramach RPO – w ramach zadania dokonana zostanie przebudowa, rozbudowa wraz z adaptacją pomieszczeń poprzemysłowych dla funkcji społeczno-kulturalnych. Na inwestycje oświatowe zaplanowano ponad 17 mln zł, z których największe to przebudowa SP Nr 3 – 1,6 mln zł, przebudowa SP Nr 7 –2,6 mln zł, rozbudowa Gimnazjum Nr 12 – 5,1 mln zł, rozbudowa Zespołu Szkół Elektrycznych – 6,6 mln zł.

W zakresie gospodarki komunalnej i ochrony środowiska przewidziano ponad 7 mln zł, najważniejsze zadania to:
1. Włocławska Strefa Rozwoju Gospodarczego Park Przemysłowo-Technologiczny – w ramach zadania nastąpi przygotowanie terenów inwestycyjnych pod potrzeby przedsiębiorców – planowane wydatki to ok. 4,3 mln zł – projekt realizowany w ramach RPO.
2. Włocławski Inkubator Innowacyjności i Przedsiębiorczości - 1,9 mln zł – projekt realizowany w ramach RPO,
3. Turystyczne Zagospodarowanie Zalewu Włocławskiego - 1,9 mln zł – projekt realizowany w ramach RPO.

W zakresie kultury fizycznej i sportu planuje się zadania na kwotę 2,4 mln zł, w tym modernizacja krytej pływalni - 1,2 mln zł, budowa płyty lekkoatletycznej z basenem miejskim przy Zespole Szkół Samochodowych z kwotą w 2009 r. – 1,2 mln zł.

Pozostałe wydatki inwestycyjne poprawiające stan istniejącej infrastruktury technicznej to: przebudowa skrzyżowań, chodników w pasach drogowych, budowa ścieżek rowerowych, budowa sygnalizacji świetlnej, poprawa warunków lokalowych w Urzędzie Miasta, wymiana okien w szkołach, modernizacja pokryć dachowych obiektów oświatowych, remont budynku „stara remiza” oraz zakupy inwestycyjne: sprzętu komputerowego, sprzętu kuchennego do stołówek szkolnych i przedszkoli, placówek opiekuńczo-wychowawczych, domów pomocy społecznej.