NIK krytycznie o aktywizacji bezrobotnych

Staże, szkolenia, roboty publiczne czy prace interwencyjne w niewielkim stopniu przyczyniają się do aktywizacji osób bezrobotnych, którzy ponownie rejestrują się w pośredniakach i są kierowani na kolejne staże czy szkolenia.

W ocenie NIK zbyt rzadko osiągany jest długookresowy cel aktywizacji bezrobotnych, jakim jest utrzymanie zatrudnienia. Aktywizację uznaje się za skuteczną, jeśli osoba bezrobotna znalazła zatrudnienie na wolnym rynku w ciągu trzech miesięcy od zakończenia aktywizacji i nie powróciła w tym czasie  do rejestru bezrobotnych. W latach 2011 - 2013 tak rozumiana skuteczność  staży wyliczona przez NIK wynosiła od 33 do 39%, a szkoleń od 18 do 21%. . Po upływie roku od zakończenia aktywizacji wskaźniki skuteczności były jeszcze niższe: trwałość zatrudnienia dla nowo zatrudnionych po stażach wahała się w przedziale od 23 do 29% , i od 12 do 17% po szkoleniach.

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie dysponuje rzetelną wiedzą  dotyczącą efektów aktywizacji. Kontrolerzy wyliczyli, że np. ministerialny wskaźnik efektywności szkoleń i staży zawyża ich skuteczność o niemal 1/3 (od ok. 17 do 27%). Dzieje się tak dlatego, że stosowany w ministerstwie system informatyczny Syriusz zlicza wszystkie osoby ogółem wyrejestrowywane z rejestru bezrobotnych, także te, które niekoniecznie znalazły stałą pracę, a tylko zostały zakwalifikowane do udziału w jednym z projektów aktywizujących.

Podobnie zawyżone są dane dotyczące skuteczności poszczególnych form aktywizacji zatrudnieniowej, m.in. tworzenia stanowisk pracy oraz jednorazowych dotacji na podjęcie działalności gospodarczej, a w mniejszym zakresie - również robót publicznych i prac interwencyjnych. Te formy aktywizacji zawodowej traktowane są bowiem jako efektywne już w chwili przekazania środków, niezależnie od tego, ile osób i na jak długo otrzymało pracę. W efekcie za wskaźnik skuteczności przyjmuje się liczbę utworzonych lub doposażonych stanowisk, nie zaś rzeczywistą liczbę bezrobotnych, którzy dzięki aktywizacji uzyskali zatrudnienie. Tymczasem praktyka pokazuje, że „zatrudnione” w ten sposób osoby wracają do rejestru bezrobotnych nawet już po kilku dniach.

Kontrola pokazała także naganną, choć niestety nagminną, praktykę nadużywania staży jako źródła darmowego wsparcia kadrowego. Pracodawcy, nie ponosząc kosztów staży (które pokrywane są ze środków Funduszu Pracy),chętnie angażowali się w taką formę aktywizacji. Raport NIK pokazuje jednak wyraźnie, że kierowali się przy tym głównie własnym interesem ekonomicznym. Wielu pracodawców organizowało we współpracy z urzędami po kilkadziesiąt staży, przyjmując na nie nawet po kilkudziesięciu bezrobotnych. Po zakończeniu aktywizacji w tej formie nie zatrudniali najczęściej ani jednego bezrobotnego stażysty bądź zatrudniali tylko pojedyncze osoby. Urzędy pracy tolerowały to w trosce o doraźne zapewnienie bezrobotnym i ich rodzinom środków do życia.

Urzędy pracy nie monitorowały losów osób aktywizowanych w dłuższej perspektywie czasowej.  Z tego powodu nie znają rzeczywistych efektów aktywizacji osób, które same nie zgłosiły się ponownie do rejestru bezrobotnych. Tylko część urzędów sporadycznie i z własnej inicjatywy sporządzała analizy efektywności wybranych form aktywizacji.

Pomimo znacznych zmian wprowadzonych w 2014 r. do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, uwagi i wnioski NIK pozostają aktualne, a ich sukcesywne wdrażanie, przy okazji kolejnych zmian, pozytywnie wpłynie na  funkcjonowanie systemu aktywizacji osób bezrobotnych.
3 komentarze

wyrejestrowany bez ubezpi

Ja zostalem przymusowo przyjety na staz u pana prz~ : staz na budowie za 900zl niecale - 10h pracy + 2x po 1h powrotu z inowroclawia do wloclawka. Skladalem dwie skargi,a pani 'szefowa' od stazu bezczelnie smiala mi sie w twarz,a nie wspomnie o latwieniu jakichkolwiek spraw zwiazanych z pieczątką pracodawcy - niby nic,ale przekonalem sie,ze glupie papierkowe sprawy ktore w normalnym zakladzie zalatwia sie w 10 minut u pana Prz~ potrafia zajac tydzien. Pan Pe. musi miec bardzo dobre kontakty z PUP,bo nawet nie byli zdziwieniem tym co im mowie. Jaki finał? ozcywiscie zostalem wyrejestrowany,a w regulaminie bylo napisane jak czarno na bialym,ze staz nie moze przekraczac 8h dziennie / 40 tygodniowo.

1 1
ID:62766

wykorzystana przez pracod

Ja również jestem osobą która była na stażu z PUP oczywiście jak mozna się domyślać nie zostałam zatrudniona przez moja panią ... wzieła następną stażystkę a ja tym samym dostałam umowę zlecenie co było nie zgodne z umowa podpisana w PUP ,co zgłosiłam to w PUP usłyszałam że ta pani ma czas 7 dni na podpisanie ze mną umowy, po 2 tygodniach zostala w koncu podpisana ale z klalzura ze po upływie miesiaca nie zostane zaprudniona w tym miejscu. W trakcie odbywania owego stażu byłam kilkukrotnie w PUp złożyć skarge po mimo tego UP nie zrobił kontrolina usłyszałam ze musze sie dogadac z pracodawca na domiar zlego moja pani na wniosek do UP dostawała nową stażystkę na wet jak one same rezygnowały bo widziały ze nic z tego nie bedzie to i tak nie dalo to pania w PUP do zrozumienia z e cos jest tam nie tak. Miałam wrażenie że te panie w UP pracują tam za karę na domiar tego każda skarga czy donos był traktowany jak zło konieczne bo ta pani musi ja przyjąć , a w konsekwencji zamiatane pod dywn a nie uczciwy pracodawca otrzyma kolejna osobe na staż.

1 1
ID:62787

gość-55102

Przecież od początku wiadomo było że to pic na wodę fotomontaż. Wszystkie urzędy pracy powinny być prywatnymi agencjami na prowizji od załatwionej roboty od pracodawcy... TADAAAAA i działało by to o wiele lepiej :)

1 1
ID:62837


Znam i akceptuję regulamin portalu

Polityka

Pogrzeb praw kobiet. Protest przed biurem poselskim PiS

Protesty na ulicach polskich miast, to konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego,..

Radni PiS o wnioskach do budżetu miasta na 2021 rok

28 września radni Prawa i Sprawiedliwości zorganizowali konferencję prasową, podczas..

Radni Lewicy apelują do biskupa A. Wiesława Meringa

Dziś pod Pałacem Biskupim radni Lewicy zorganizowali konferencję prasową, podczas..

Prezydent Włocławka:"Dyskutujmy, ale nie obrażajmy się”

Dzisiaj w ratuszu odbyła się konferencja prasowa, podczas której prezydent Włocławka..

Wybory 2020. Wyniki PKW z ponad 99 procent obwodów

W niedzielę 12 lipca odbyła się druga tura wyborów prezydenckich. Największe..

Dziennikarstwo obywatelskie

Drażliwy temat reparacji a opcja berlińska

Nowoczesna i Platforma Obywatelska dość histerycznie oskarża szeregowego posła..

Rewitalizacja Starego Miasta

Stała się ostatnio modna rewitalizacja we Włocławku. Temat niewątpliwie ciekawy...

Koszykówka dla najmłodszych

Poniedziałek, pogoda nie rozpieszcza, pod Halą Mistrzów typowy dla meczowego dnia..

Pomóż Martynce stanąć na nóżki

Martynka ma 4,5 roku, urodziła się z bardzo rzadką wadą genetyczną - zespołem..

Polska moich marzeń cz.6

Nadszedł kres moich marzeń. Kampania wyborcza czyli niecodzienny festiwal obietnic,..

WOLNE MEDIA