Zmiana granic Włocławka jest związana z planami inwestycyjnymi, miasto chce stworzyć mieszkańcom lepsze możliwości komunikacyjne. W planach jest budowa alternatywnego połączenia Michelina z pozostałą częścią miasta. Obecnie dostępność komunikacyjna tej części miasta do centrum oparta  jest wyłącznie na jednej drodze - alei Jana Pawła II. Dziś jednak droga ta jest znacznie obciążona ruchem. Na podstawie uwag i oczekiwań zgłoszonych przez mieszkańców dokonano szczegółowej analizy możliwości pod względem uwarunkowań przestrzennych i przyrodniczych miasta. Powstała kompleksowa koncepcja połączenia dróg dla Michelina, która uwzględnia m.in. realizację drogi poza granicami administracyjnymi miasta.

Obszar gminy Włocławek proponowany do włączenia do miasta Włocławek to głównie tereny leśne, a także odcinek drogi krajowej nr 62 (Szosy Brzeskiej) oraz przedłużenie ul. Wiejskiej. Są to tereny niezabudowane, niezamieszkałe, przeznaczone dla prowadzenia gospodarki leśnej. Realizacja zadań gospodarczych określonych w Planie urządzenia lasu nie ulegnie zmianie na skutek zmiany administracyjnej granic. Zmiana nie zaburzy też układu osadniczego ani przestrzennego gminy, a zachowany zostanie w większości charakter leśny obszaru z istniejącymi drogami, z wyłączeniem terenu pod realizację planowanej inwestycji drogowej. Poszerzenie granic miasta Włocławek jest konieczne dla zabezpieczenia terenów pod realizację inwestycji drogowej, która zapewni miastu spójność komunikacyjną i jednocześnie wpłynie na poprawę dostępności zewnętrznej regionu.